头号玩家中国:

  本年4月30日，欧洲议会经过一项涉华抉择(以下简称《抉择》)，诬蔑《中华人民共和国民族团结前进促进法》，这是西方议会安排初次就我国单部民族立法经过的专项抉择。

  该《抉择》歹意误解、故意诬蔑我国法令和民族方针，与境外实力长时间炒作的涉疆、涉藏议题高度重合，是对我国内政的粗涉。

  该《抉择》充满着罔顾现实、满纸荒诞的责备，实则连续了西方对华“人权交际”的惯用途径，暴露了欧洲议会的文明优胜论与双标综合症。

  其中心方法是将详细方针问题转化为“文明灭绝”“强制同化”等价值指控，以“遍及人权”言语包装地舆政治学意图，实质是以人权为名，行干与我国内政之实。

  该《抉择》责备民族团结前进促进法的域外适用条款构成“跨国”，却对美欧自身广泛的“长臂统辖”行径视若无睹。

  现实上，美国《反海外糜烂法》《以制裁反击美国敌人法案》及欧盟《阻断法令》等均包含域外效能条款，履行规模远超世界其他几个国家。且该《抉择》所谓“跨国”的概念自身即由西方非政府安排编造，旨在将我国维护国家安全的合法行为与世界社会遍及认可的主权统辖准则相敌对。

  该《抉择》公开介入我国释教内部业务，则充沛暴露了欧洲议会假借宗教自由之名，行干与我国内政之实的实在意图。

  一起，他们还要求开释因割裂国家和损害国家安全而被判刑的罪犯，进一步坐实了其与割裂实力相勾结的政治立场，印证了我驻欧盟使团对其“为割裂实力站台背书”的定性。

  从欧洲议会对该《抉择》投票成果看，52票对立、71票放弃，亦标明欧洲议会内部对该抉择存在十分显着不合。

  能够说，该《抉择》是典型的干与主义产品，实质是以根据规矩的世界次序行霸权干与之实，是对中欧政治互信的严峻损坏。

  众所周知，把握国家通用言语文字，是公民相等参加国家政治、经济、文明生活的门槛，也是法令赋予的权力。民族团结前进促进法第15条明确规则“国家全面推行遍及国家通用言语文字”，一起“国家尊重和保证少量民族言语文字的学习和运用”，二者双管齐下。该法与民族区域自治法、国家通用言语文字法相关规则一脉相承，绝非重整旗鼓的所谓“同化立法”。

  放眼世界，法国宪法规则法语为法兰西共和国言语，并在教育系统中严厉维护法语的优先位置，一起，法国至今未同意《欧洲区域或少量民族言语》，宣称该条款与法国宪法规则法语仅有官方位置相冲突；2025年3月1日，美国总统特朗普签署第14224号行政令，宣告英语为美国仅有官方言语，美司法部随后发布辅导定见，要求各联邦安排检查并逐渐撤销“非必要的”多言语服务；印度宪法亦将印地语和英语作为官方言语，要求各邦推行。欧洲议会对这些国家的言语方针视若寻常，却将我国依法推行普通话和双语教育形式诬蔑为“强制同化”，底子经不起比较法上的检视。

  从详细实践看，我国全国代表大会、全国人民代表大会、我国人民政治协商会议等重要会议，都供给蒙古、藏、尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族言语文字版别的文件和同声传译；国家安排施行我国言语资源维护工程，对包含少量民族言语文字在内的言语资源进行多模态、全息化、标准化的记载与保存，还凭仗现代信息技术推进少量民族言语文字的规范化、标准化和信息化建造，何来“限制”可言？

  民族团结前进促进法的域外适用条款，是针对极少量在境外从事割裂国家、损坏民族团结的极点违反法令规则的行为，其适用条件、程序和规模均受法令严厉限制。

  相较之下，美国凭仗《反海外糜烂法》对全球企业施行域外法令，并经过《以制裁反击美国敌人法案》对第三国实体施加次级制裁；欧盟自身亦经过《阻断法令》及竞争法域外适用规矩，将法令之手延伸至域外行为。

  欧洲议会在享有并频频行使广泛域外统辖权的一起，却将我国极为抑制、严厉限制的域外适用规则斥为“跨国”，是典型的法令双重标准。

  何况，其所谓的“跨国”概念，自身即由某些长时间对华成见的非政府安排制作并推行，其意图是将我国作为主权国家冲击割裂实力、维护国家安全的合法行为曲解为“要挟人权”，实质上是对《联合国》所承认的不干与内政和主权相等准则的损坏。

  藏传释教活佛的转世，向来不是朴实的宗教内部业务，更非任何外部实力能够信口干与的论题。

  自元朝以来，中央政府一直对西藏施行有用统辖，活佛封号及转世事宜均需报请中央政府确定和封爵。

  清乾隆五十七年(1792年)，清政府公布《钦定藏内善后规章二十九条》，明确规则大活佛转世必须经金瓶掣签，并由中央政府同意，这一前史定制和宗教仪轨连续至今，成为藏传释教活佛转世不可逾越的准则和法令准则。

  欧洲议会的抉择却无视这一连续数百年的前史现实，对此横加干与，其实便是要否定中央政府在活佛转世业务上的终究决定权，为割裂实力站台。

  这种假宗教自由之名、行干与内政之实的行径，不只违反世界法中尊重国家主权的根本准则，也与欧洲各国向来着重的政教别离准则严峻违背。

  《民族团结前进促进法》以宪法为根据，全面表现宪法第4条关于“中华人民共和国各民族一律相等”“国家保证各少量民族的合法的权力和利益”“制止损坏民族团结和制作民族割裂的行为”等准则性规则，是我国民族业务管理法令系统完善晋级的标志性立法。

  该法不只着重铸牢中华民族共同体认识，还从经济、文明、教育、社会等多方面规则保证各民族合法权益的详细措施，是一部保证性、促进性法令，而非限制性法令。

  欧洲议会《抉择》要求开释因割裂国家罪被依法科罪服刑的人员，是在应战我国司法主权，公开充任割裂实力的辩护人。任何一个主权国家都不会忍受割裂国家的行为，欧洲国家自身在反恐、范畴的法令之苛刻、惩罚之重远超我国，又何来资历向我国挥舞人权教鞭？

  包含联合国开发计划署(UNDP)在内的多家世界安排数据和陈述数据显现，我国民族地区基础设施、人均寿数、受教育年限等要害目标继续显着提高，言语文明多样性坚持杰出，宗教信仰自由在法令保证下得到尊重，这些根本现实不容污名叙事扼杀。

  从法令沿革看，《民族团结前进促进法》是对我国民族业务管理经历的总结；从前史实践看，推行遍及国家通用言语文字与科学维护各民族言语文字双管齐下，活佛转世等宗教业务均有极其坚定的前史法理根据；从世界比较看，我国立法在主权行使上较美西方许多域外统辖实践更为抑制。

  现实不容曲解，法理不容蹂躏，任何罔顾现实和法理的指控和干与都注定白费。我国民族业务管理的正当性与成果有着坚实的前史与法理支撑，未来必将不断获得新的前进。

  (作者简介：李涵伟，中南民族大学四部委铸牢中华民族共同体认识研讨基地研讨员，法学院副教授，法学博士；刘佳曌，中南民族大学法学院研讨生。)

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